高校新规：不得随意安排教师节假日值班！

  1月19日，中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，再次强调要

  其实早在去年两会期间，“教师减负”问题就曾引起广泛讨论。“减轻中小学教师非教学负担”也作为新增内容，写入2024年政府工作报告中。

  为破解这个难题，多地教育主管部门通过开展集中整治与教育教学无关活动和工作随意进校园，以及社会事务进校园过程中重留痕、轻实效的等行动，已取得一定成效。

  如今，摘去了“中小学教师”的限定，如何减轻高校教师非教学负担成为各校亟需开展、落实的工作。

  文山会海、过度留痕、频繁检查等问题，一直困扰着高校教师。2018年麦可思一项研究显示，“学校的制度和官僚主义”和“行政工作/会议”成为高校教师10大压力来源。参与答题的教师中，分别有60%、40%表示以上问题为我们自己所带来了压力。

  2024年8月，中央办公厅、国务院办公厅印发《整治为基层减负若干规定》，对整治作出了制度安排和工作部署。此后，全国各地、各领域都积极推出相应治理措施，高校亦有所行动。

  2024年5月，合肥工业大学党委启动专项整治师生反映突出的、官僚主义问题相关工作，重点推进7类问题的整治，分别是：1. 政绩观偏差问题；2.“指尖上的”问题；3.工作推诿扯皮、作风漂浮问题；4.信息化工作短板问题；5.“多报急报重复报”问题；6.会风文风问题；7.调查研究中、官僚主义问题。

  湖南工学院启动开展整治为基层减负自查摸底工作，罗列了部分问题类别，包括精文减会、督查检查考核、创建示范和达标活动、人员借调、社会事务进校园、各类APP小程序使用管理、其他增加师生负担等7个方面。学校要求各职能部门、各二级学院结合工作实际，召开师生座谈会广泛搜集意见，填报需要减负事项，提出切实可行的整改建议。

  高校要为基层减负，教师们最希望减什么？此前，麦可思研究曾发起相关投票。最终，精简规范会议、优化办事流程、优化工作考核、规范督查检查、精简文件等5个方面依次获得票数最多，得票率均超过50%。

  湖北师范大学2024年下发的《关于持续深化拓展整治为基层减负重点工作举措》中要求，严控会议数量，严格执行年度目标计划，将每周五定为“全校无会日”，每周四下午为各教学单位集体学习时间，除特殊紧急事项一般不召开要求各教学单位参加的会议。简化议程安排，要求全校综合类会议原则上不超过90分钟，领导讲线分钟，主持人总结讲线分钟；其他会议原则上不超过60分钟。

  韶关学院制定的为基层减负10条举措中明确，要严格落实会议审批报备制度。控制会议规模规格，杜绝“陪会”，减少“听会”。从严落实开短会、讲短话要求，学校主要领导讲话或在会议上报告一般不超过1小时。安排分组讨论的会议，会期原则上不超过1天半，其他会议一般安排半天以内。建立会议数量季度监测及预警提醒机制，确保年度会议总量“只减不增”。

  为着力解决督查检查考核泛化等明显问题，淮南师范学院在发布《贯彻落实省委〈关于进一步改善作风的若干举措〉的措施》中提出以下举措：整合精简各类督查检查考核事项。加强对年度计划执行的监督管理，建立清单，原则上清单外不安排督查检查考核项目。年初和年中分别对计划内事项做时间、地点、任务和内容统筹，避免交叉重复检查。统筹安排涉及同一单位的同一类型督查检查考核，加强成果共享，减轻二级单位迎接督查检查考核负担。

  韶关学院在为基层减负10条举措中提出，按照“考少、考精、考重点”的原则，对多部门、多条线开展的多项考核进行归并整合。对于必要的考核，要注重考核的质量和效果，避免。要积极探索新的考核方式，如利用大数据、考核系统等现代信息技术方法进行在线监测和评估，提高考核的效率和准确性。

  湖北师范大学针对规范督查检查考核提出，要强化日常管理，严格落实《湖北师范大学目标管理考核实施办法（2024年修订）》，平时已经考核或能以其他材料代替的，年终考核时一般不再要求各单位提供支撑材料。压缩提供材料的数量，不以考核支撑材料做得是否美观、支撑材料的厚薄作为评判工作是否优劣的标准。

  此外，学校还特别指出，严格清理与教育教学无关事项，各教学单位原则上不可以安排一线教师参加节假日政务值班工作。严控社会事务进校园、进课堂，严禁给各教学单位提出不切实际的任务要求。

  优化办事流程提升行政效率，大多数表现在减少不必要的环节和审批事项，优化事务申办和审批手续；通过升级改造学校办公自动化信息系统，让师生少跑腿，提高办事效率等诸多方面。

  近年来尤其在为教师、科研人员减表、解决报销繁、检查瘦身等事务性负担方面，已有高校取得积极成效。

  2024年印发的《山西省科技厅关于落实进一步为科研人员减负松绑有关措施的通知》中，对山西大学、山西中医药大学在简化报销流程、减轻科研人员报销负担方面的做法，进行了特别推荐。

  1.细化报销操作规程。明确不一样经费和开支报销所需要的材料和流程，制定科研经费支出使用“负面清单”，明确科研项目经费使用的禁止性行为，写入财务服务手册，提升科研人员报销效率。

  2.建立一站式投递柜。按校区设立报销单据投递柜，实施投递式报账，并可在系统中实时追踪材料动态，查询退单原因，实现材料随时交、办理不排队、进度实时查、问题及时知。同时财务专员定期对投递过程中普遍的问题、退单原因做多元化的分析汇总，及时优化流程，减少退单率。

  山西中医药大学经验：分类赋权+线.分类设置经费支出审批权限。建立完善内部规定，根据经费来源、支出金额等，分类设定财务报销审批程序及权限。深化“放管服”改革，放宽项目负责人审批权限，一次性开支5万元及以下的支出由项目负责人审签、财务专员审核后，即可报销。

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